市住建局（城管局）2025年工作总结

2025年，全市住房城乡建设系统深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实住建部、省住建厅和市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“47个创新之问”，紧盯“三个往前赶”目标，迎难而上、砥砺前行，比发展、讲奉献、重实干，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新进展新成效。

       一、聚力提能级，城市功能品质活力全面提升

1.城市更新行动纵深推进。成立城市更新和存量资产盘活专项工作组，做法获省政府主要负责同志批示肯定。开展城市体检，启动老虎山巷、帅鑫片区、隆阜老街片区等更新项目。建立城市更新动态项目库，收录项目187个、总规模396亿元。完成100个城市功能品质项目建设和61个老旧小区改造。摸排32个重点闲置存量资产，盘活14个。新增改造绿地21.41万平方米、城市绿道21公里，新建停车泊位2.43万个，口袋公园11处，“黄山市新安儿童友好公园”作为全省唯一案例入选住建部等三部门《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第二批）》。

2.城市安全韧性全面增强。新建改造排水管网88.64公里，治理31处积水点及23个易涝小区，成功抵御汛期8轮强降雨。新建改造污水管网113.96公里，全市污水处理厂进水BOD5浓度同比增长17.18%，出水均达一级A标准。新建改造供水管网95.83公里，完成5处二次供水设施改造，完成南部城镇群供水管网互联互通工程（二期）DN300及以上管道铺设6公里。更新改造老化燃气管道23公里，完成407户餐饮场所“瓶改管”“气改电”。开展燃气经营“全链条”百日攻坚行动，排查整改隐患536处，将16家液化石油气储配站整合为11家，完成8家防火间距顽疾整改。市本级二期及区县级城市生命线安全工程全面完成。

3.重点项目建设提速增效。争取中央及省级各类专项资金共4.99亿元，保障城乡基础设施重点项目稳步实施。中心城区地下管网管廊项目3个子片区全面开工。中心城区排口综合整治（一期）、新安江屯溪河段防洪治理、屯溪区第一污水处理厂设施设备更新改造、黄山区浦溪河水环境综合治理、新城区第二污水处理厂处理设施设备更新改造、歙县富丰新城路网工程、休宁县城区燃气等老化管道和设施更新改造、黟县城市更新基础设施补短板一期工程、祁门县第二水厂建设工程等项目均序时推进。

二、全力抓改革，城市精管善治水平大幅提高

1.城市治理能力不断增强。举办“最干净城市2.0”启动仪式，推动河街、老街、黄山风景区、西溪南景区4个区域率先开展“共建”试点。推进住建部城市小微公共空间整治提升试点，完成100个项目点建设。开展中心城区餐饮油烟专项整治，排查整改问题1365个，对525户新办餐饮场所精准管控。建立市政设施管养绩效评价制度，加强占掘路审批监管，实地勘查360处。提升数字城管平台案件处置质效，受理办结各类案件5万余件。城市运行管理服务平台创新做法入选“2025数字城市创新成果与实践案例”并获“2025中国信息协会数据要素应用创新大赛”数字政府赛道三等奖。

2.城管执法水平持续提升。开展“城管开放日”“城管体验日”活动46场次，新增“城管进小区”服务站点34个。科学设置季节性水果自产自销临时销售点41处，兼顾市容秩序与民生需求。巩固“强转树”成果，组织180余名骨干城管队员开展“春训”，提升队伍专业素养。公开12大类564项城管行政处罚裁量基准，发布行政执法文书示范文本，统一执法标准。严格落实行政执法“三项制度”及相关程序规定，全市办理城管行政处罚案件458件，对36起轻微违法行为依法免罚或轻罚；开展执法稽查2次，整改问题17个，推动执法规范化建设。

3.城乡环卫服务提质增效。城乡生活垃圾无害化处理率保持100%。市生活垃圾综合处理厂获评“国家AAA级生活垃圾焚烧厂”和全省首家三星级安全文化企业称号。出台《黄山市全域农村垃圾治理办法》，制定中心城区水域垃圾治理评估办法，开展农村环境风貌“百村引领・全域提升”行动。出台《黄山市生活垃圾分类管理办法》，生活垃圾分类保持全国小城市第二档名次，各区城区居民小区分类覆盖率100%，各县城区覆盖率超50%。推进建筑垃圾综合整治，建立源头监管、运输管理、专项整治三项机制，核发31家渣土运输资质企业和6家装修垃圾运输企业登记车辆365辆；常态化开展“净车”整治及“每周五专项查”行动，查处违法违规案件177起。

三、培育新动能，建筑产业发展迈出坚实步伐

1.建筑行业发展稳中有进。建筑业企业总数达1278家，其中一级资质企业105家。建筑业注册地总产值突破150亿元，库内企业申报产值增速7.9%，在地建筑业产值增速位居全省第6位。17家企业获评“安徽省优秀建筑业企业”，评选21家“黄山市优秀建筑业企业”。全面推行房屋市政工程招标“评定分离”和工程项目联合体投标模式，本地企业中标率从19%提升至42%。搭建BIM技术应用平台，落地6个试点项目。新开工、竣工绿色建筑占比均达100%，装配式建筑新开工、竣工分别占比60.21%、41.56%。推广太阳能光热应用面积83.81万平方米，新增光伏装机容量29.1兆瓦。

2.行业营商环境持续优化。推进工业项目“开工一件事”改革，整合5项审批事项，一般、简易项目审批时限分别压减至61、14个工作日，降幅超28%。深化“一网通办”，建立工程建设项目审批“红黄绿”三色预警机制，89项事项并联审批、办结3138件。个人“水电气网联合报装一件事”获评全省政务服务效能提升典型案例。推行惠企政策“免申即享”，为40个项目减免费用1117.96万元。优化窗口设置，设“无差别受理”综合窗口，10余项高频事项“一窗通办”。开展“送政策进园区”8场，覆盖56家工业企业。组建23人“项目管家”队伍，帮代办400余次，解决企业问题百余件，助力300余个工业项目早开工。

3.质量安全底线筑牢守稳。开展工程质量治理提升行动，巡查“飞检”房建市政工程157个，委托第三方实施监督检测450项，下发整改通知单151份、发现问题520个，约谈责任主体71个。推进“业主开放日”“三个100%”，17个住宅项目邀请913户业主参与，解决问题98个。10个项目获评省优“黄山杯”、104个项目获评市优“迎客松杯”。推进安全生产治本攻坚行动，推行“专家+执法人员”模式，检查房建市政在建项目495个次，消除隐患2658处，约谈项目负责人6人次，移交问题线索2起。完成78台塔吊、38台升降机、40台吊篮安全评估，消除隐患263处。

4.徽派古建产业优势凸显。全市集聚仿古建筑营造、古建修缮、古建构配件、文创装饰产品等各类企业321家；全年产业产值达51.1亿元，同比增长20.2%，19家古建企业新签约市外项目35个。组织4家龙头企业参加第23届中国城博会，展示全产业链实力，与数十家知名企业达成初步合作意向。举办2025“徽州百工”黄山市传统建筑工匠（古建筑工）技能竞赛；邀请北建大教授来黄授课，覆盖从业人员700余人；大专院校及高等职业技术学院，培养专业技术学生249名，全市古建从业人员达1.5万余人。成功举办2025创意黄山发展大会（休宁县）——徽派古建产业发展大会。

四、打好“组合拳”，房地产发展新模式加速构建

1.房地产市场持续修复企稳。完成房地产开发投资53.55亿元，增速-18.5%，排名全省第3，完成商品房销售面积51.22万平方米，增速-8.3%，排名全省第8。取消中心城区普通商品住房限价及备案价与网签备案挂钩限制，延续“市17条”购房支持政策，发放购房补助8250万元，开展“黄山小住·我在徽州有个宅子”2025黄山新春、五一、金秋房产市集及“国庆”住房消费系列活动。推进4个“好房子”试点项目。推动“白名单”扩围增效，推送九批次14个项目，累计75个项目纳入“白名单”并取得贷款，数量居全省第3位，累计融资授信58.97亿元，实际发放贷款55.68亿元。全市13个保交房项目1304套住宅，通过交房、置换、破产重组等方式，全部完成交付销号。

2.住房保障扎实推进。完成149套保障性租赁住房筹集，发放公租房租赁补贴1044户。完成388套城市危旧房和453户农村危房改造。推进全市统一的保障性住房项目库、房源库和轮候库建设，录入公租房19569套、保障性租赁住房1203套。推行“申请公租房一件事”改革，线上办结公租房申请事项1047件。开展旧房装修补贴，申报1178户，补贴金额1088万元。规范公租房管理，以清退或市场化租金的方式整改不符合条件的租户39户。

3.物业管理服务持续升级。实施物业服务质量提升行动，开展全市“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”专项行动，排查整改问题1626个，规范140个小区公共收益管理，涉及资金783.32万元，通报违规企业72家，实施行政处罚1家，曝光反面典型案例3个。成立黄山市物业管理协会，建成“综合执法进小区”服务站31个。推进设施更新改造，新增小区电动自行车停车位10192个、充电端口11460个，更新老旧电梯71台，整治房屋渗漏6.4万平方米。启动《黄山市物业专项维修资金管理办法》修订。办理物业领域信访事项72件，同比下降21.74%。

五、匠心护文脉，历史文化保护传承历久弥新

1.城乡历史文化保护传承工作纵深推进。完成国家历史文化名城申报文本及保护规划初稿，休宁、祁门省级名城申报材料通过市级审查。完成黄山市、黟县历史文化名城保护规划，屯溪隆阜老街、歙县斗山、歙县府衙3片历史文化街区保护规划，以及徽州区137处、祁门县64处历史建筑保护图则编制。出台《黄山市屯溪老街历史文化街区保护条例》。完成2024年全市历史文化保护市级评估。屯溪老街、歙县徽州古城、黟县古城3个“专精特新”项目有序推进。黟县历史文化名城保护工作亮相央视《文脉春秋》栏目，住建部《中国名城》专题刊登《整体保护视角下历史文化名城价值特色认知研究—以安徽黄山市为例》。

2.传统村落保护利用体系持续完善。推进26个传统村落、227栋传统建筑保护修缮省级资金项目建设，撬动社会资本6182万元。围绕“深耕徽州村落，探索传统建筑传承运营新机制”谋划项目、完善工作机制、细化落实举措。完成951幢传统建筑普查认定，全市累计认定2038幢。编写的《徽派传统建筑保护传承实践案例》入选中宣部《习近平文化思想实践案例选编》；1项经验入选《传统村落保护利用可复制经验清单（第三批）》。

3.传统村落风貌品质提升全面提速。印发《黄山市传统村落风貌品质提升三年行动方案（2025-2027）》，编制《既有农房整改设计图集》《徽派民居管控正面引导清单》，修订《农房建设设计图集》，明确风貌管控标准。以高速、高铁、风景道沿线及景区景点、网红打卡点和人流量大的传统村落为重点，确定2025年度143个传统村落风貌提升任务目标。构建“市级指导、县（区）总责、乡镇落实、村级主体”联动机制，召开4次调度会，实地督导20余次，建立143个任务传统村落“一户一档”1555户，完成提升1300户。

六、持续转作风，住建高质量发展基础筑牢夯实

1.全面加强政治机关建设。严格落实“第一议题”制度，深学细悟党的二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷等重要内容。全年召开党组理论学习中心组学习会16次，开展学习研讨6次；建立“双随机”学习交流机制，形成推进城市更新、构建房地产发展新模式等一批高质量学习调研成果。打造党建展示馆，设置党建宣传栏、荣誉墙，推动党建与业务深度融合。组织党员赴西溪南镇琶村村党史馆等红色基地开展教育实践，举办迎新年健步走活动，激发干部职工干事创业活力。《坚持党建引领嵌入式监督筑牢项目监管防线》获评2025年机关党建创新优秀案例。

2.持续推进改作风树新风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，组织集中学习19次、专题研讨8次、专题党课30余场。开设“业务精进课堂”“青年讲堂”12期。分层级开展谈心谈话53人次，家访18次。召开警示教育大会及领导班子案例警示思想交流会，引导党员干部学案例、明底线、知敬畏。深入推进“5+1”专项整治，健全完善制度20余项。开展访企入村专题行动，带队走访企业、农户64家，解决问题76个；开展领导干部大接访大走访，深入施工工地、物管小区现场办公，解决问题19个。《安徽省首例个人“水电气网联合报装一件事”在黄山办理完结——市政基础设施接入集成办理助力民宿业发展》入选全省政务服务效能提升典型案例。

3.用心用情办好民生实事。扎实推进“1+3”集中整治工作，聚焦安置房分配环节突出问题，同步整治拖欠环卫工人工资、物业服务履约不到位及侵占业主公共收益、城镇燃气安全等问题，以有力举措整治群众身边不正之风和腐败问题，移交问题线索20条，追责问责9人。优化安置房服务，推行专人“全流程陪伴”办证、零距离开通水电等暖心举措；落实环卫工人工资专户管理，全市41家环卫企业完成专户开立，惠及5999名环卫工人。规范物业公共收益监管，140个小区完成整改规范，涉及金额783.32万元。推进餐饮场所燃气“双改”，建立费用共担与阶梯补贴机制，超额完成“瓶改管”“气改电”年度目标任务。出台多项长效管理机制，保障环卫工人合法权益经验做法被省纪委监委评选为“全省推进群众身边16项重大民生典型事例”。