市住房和城乡建设局（市城市管理局）分管领导宋鹏翀就《黄山市2025年城镇老旧小区改造实施方案》进行解读。

问：请您介绍一下什么样的小区符合老旧小区改造要求？

根据2023年7月安徽省住房和城乡建设厅编制的安徽省城镇老旧小区改造技术导则（2023年修订版），明确提出城镇老旧小区是指城镇建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的2005年底前建成的住宅小区（含单栋住宅）。

问：请您介绍一下老旧小区改造包括哪些内容？

基础类。主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯平层入户等。其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生体育等公共卫生体育设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

问：请您介绍一下在老旧小区改造过程中如何保障工程质量和改造效果？

依法办理施工许可，严格施工现场管理，建设单位应建立健全施工现场质量安全、文明施工、消防安全等各项管理制度，要严格落实施工现场各项措施及要求，按照“先地下、后地上，先空中、后地面”原则，根据小区改造“带户作业”的特点，科学规划施工顺序，明确技术方案，配置专职安全管理人员、特种作业人员等，落实安全保障措施。对施工过程中出现的居民反映的新问题，要组织设计、施工单位研究，符合居民正常生产生活需要的应尽量满足；加强工程质量安全监管，各区县建设管理和工程质量监督部门要加强工程质量安全巡查，加大对施工关键部位及隐蔽工程等重点部位的重要工序抽查抽测频率。督促项目参建单位强化进场验收、见证取样和送检复试检测，严格核查建筑材料合格证、型式检验报告等质量证明文件，确保材料合格后方可使用。在监管过程中发现施工单位存在未按照工程设计图纸和施工技术标准施工、擅自修改工程设计、偷工减料等工程质量安全问题的，严格按照有关法律法规对责任单位进行处罚。对发生严重工程质量问题和安全事故的，依法依规予以处理。加强竣工验收管控。各区县老旧小区改造工程要严格履行项目基本建设程序，依法依规履行项目立项、招投标、审查、施工许可手续、监理、竣工验收等程序，按照节点目标完成任务。严禁违法转包、分包，防止拖欠工程款、拖欠农民工工资，严禁违规收取、不及时退还工程质量保证金。改造完工后，各区县老旧小区改造主管部门要组织对小区雨污管网进行管网质量检测和出水水质检测，确保小区实现雨污分流。在工程质量竣工预验收合格的基础上，建设单位应及时组织施工、监理、设计等相关单位并邀请社区、项目党组织、居民等开展工程竣工验收，形成《竣工验收意见》，并主动接受社会监督。