关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第288号提案的答复

吴旭东委员：

您在市政协八届三次会议期间提出的《关于黄山市历史建筑保护使用导则（使用说明书）编制工作的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

历史建筑是不可再生、不可替代的宝贵资源，对于坚定文化自信、弘扬中华优秀传统文化、塑造城镇风貌特色、推动城乡高质量发展具有重要意义。为有效推进历史建筑保护和提升城区整体风貌，我局已经启动《历史文化名城名镇名村(含街区和历史建筑）保护管理规范》编制工作，计划分三册汇编成稿，年底通过专家审查后印发。主要内容和目的是：

一、提供政策法规和技术指引

《分册一：政策法规和技术文件管理手册》，主要对十八大以来有关历史文化名城、名镇、名村、街区、历史地段和历史建筑的相关政策法规和技术文件进行梳理汇总，有效指导历史文化保护工作。包括五部分内容：一是习近平总书记关于文化传承与遗产保护重要论述摘编；二是党中央国务院、住建部、省住建厅、黄山市关于历史文化保护相关政策文件；三是国家、省和黄山市关于历史文化保护相关法律法规；四是国家、省和黄山市关于历史文化保护相关技术标准和导则；五是黄山市域内历史文化名城、名镇、名村、街区、历史地段、历史建筑保护规划（图则）内容摘要。

二、规范建设项目审批流程

《分册二：建设项目审批流程管理手册》，主要对历史文化名城、名镇、名村、街区、历史地段和历史建筑保护范围各类建设项目审批管理的规定进行梳理汇总，有效指导管理部门规范各项管理工作。包括四部分内容：一是黄山市历史城区内各项建设行为的审批流程；二是黄山市辖区历史文化名镇、名村、街区、历史地段保护范围内的审批流程；三是黄山市辖区历史建筑修缮审批流程；四是歙县、休宁县、黟县、祁门县涉及历史文化名城、名镇、名村、街区、历史地段和历史建筑保护范围内各类建设项目的审查流程。

三、谋划城乡历史文化保护传承管理工作

《分册三：2025年城乡历史文化保护传承管理计划》，主要根据国家、省和黄山市关于城乡历史文化保护传承的部署、要求，充分借鉴先进地区城乡历史文化保护传承的经验做法，制定2025年度城乡历史文化保护传承管理计划，包括政策法规和技术标准的制定、管理制度建立、专家库设立、管理人员培训、信息平台建设、公众参与和宣传推广计划等。

年内，我局将稳步推进《历史文化名城名镇名村(含街区和历史建筑）保护管理规范》编制工作，为历史建筑量身定制“保护利用说明书”，图文并茂地体现历史建筑的价值特色，提出保护要求和利用指引，推进历史建筑从“保下来”转向“用起来”“活起来”。

感谢您对我市历史建筑保护利用工作的关注和支持。

办复类别：A类

联系单位：黄山市住房和城乡建设局（市城市管理局）

联系电话：0559-2350045

2024年5月30日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。