【文字解读】《黄山市预拌混凝土和预拌砂浆质量专项整治行动方案》政策解读

市住建局局长汪跃平解读。

问：能介绍一下背景和依据吗？

答：为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）和《安徽省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》（皖政办秘〔2020〕14号）精神，2021年1月12日，安徽省住建厅和安徽省市场监督管理局联合印发《关于加强预拌混凝土质量管理的通知》（建质函〔2021〕35号），要求各地住房城乡建设、市场监督管理等部门要进一步加大对预拌混凝土生产、使用环节的监管力度，把强化预拌混凝土质量管理作为一项基础性重点工作来抓。严格预拌混凝土生产运输使用环节质量控制，强化企业主体责任和部门监管责任，保障建筑工程质量安全。

问：有哪些制定意义和总体考虑？

答：预拌混凝土是关系建筑工程结构安全的最大宗结构性材料，违规生产、使用不合格预拌混凝土，直接影响建筑工程质量和结构安全，危害人民群众生命财产安全。《行动方案》，按照动员部署阶段、自查自纠阶段、督导检查阶段及巩固提升阶段四个阶段来实施，在2021年年底完成。

问：研判和起草过程是怎样的？

答：市住建局在充分调研、反复研究的基础上，参考了参考安徽安庆、北京、山东青岛等地做法，起草了《行动方案》，经过征求意见修改完善。

问：工作目标是什么？

答：通过开展预拌混凝土和预拌砂浆质量专项整治行动，进一步规范全市区域内建筑工程预拌混凝土和预拌砂浆生产、运输、使用和检测活动，落实参建各方单位质量行为和责任，加强进场质量控制，强化生产和使用过程管理，坚决遏制生产和使用不合格产品的违法违规行为，推进全市预拌混凝土和预拌砂浆质量水平显著提高，确保工程主体结构安全。

问：主要任务是什么？

答：《行动方案》涉及三个方面重点任务。一是加强市场监管。加强对企业资质情况的动态监管及资质标准保持，打击违法违规行为；二是加强生产及运输环节质量监管。加强企业生产过程管控，严把原材料进场质量、混凝土配合比、砂浆配合比出厂及运输管理，严控企业试验室、标准养护室管理；三是加强预拌混凝土施工过程质量管控。加强施工现场预拌混凝土和预拌砂浆质量控制，落实混凝土和砂浆进场验收和见证取样制度，按照有关规定施工和养护，严格控制施工荷载，确保施工质量。

问：有哪些创新举措？

答：一是对发现存在严重质量问题、存在重大质量安全隐患等违法违规行为的企业和人员，从严从快移交城管部门处罚，向社会通报，记入诚信档案，建立风险管控清单。二是对不符合预拌混凝土专业承包企业资质条件的预拌混凝土企业限期改正，整改期间不得供应预拌混凝土，逾期不改或整改期满仍然不符合要求的依法撤回其资质。

问：请介绍一下下一步工作打算。

答：专项整治行动期间，加强对预拌混凝土生产、运输、使用的监管，积极与市场监管、工信等部门沟通协调，健全预拌混凝土市场监管体系。结合日常监督，加强预拌混凝土和预拌砂浆进场检验、验收、施工、养护环节的监督检查，加大混凝土和砂浆实体质量监督抽测力度，确保行动落到实效。

问：请提供解读咨询电话

答：如有对《行动方案》有不理解之处，可咨询黄山市住房和城乡建设局建筑管理处，咨询电话：0559-2356802。