关于2025年上半年全市建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查情况的通报

各区县住建局、黄山风景区管委会规土处、黄山高新区管委会住建局、黄山现代服务业产业园管委会规建局、各有关单位：

      根据省住建厅《关于做好2025年度全省建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查的通知》和市住建局《关于开展2025年上半年全市建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查的通知》（黄建管函〔2025〕9号）工作安排，我局于2025年6月组织开展了2025年上半年全市建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查，现将检查情况通报如下：

    一、基本情况

    本次检查范围涵盖三区四县及黄山风景区、黄山高新区，检查组通过查阅档案、审查图纸、实地检查、座谈交流等方式，重点对主管部门履行消防设计审查验收职责情况，建设工程消防设计审查、消防验收、备案抽查工作质量情况，建设、设计、施工、监理、技术服务机构等各方主体履行主体责任情况进行了检查。随机抽查了2025年以来办结的消防设计审查项目6个、消防验收项目5个、消防备案项目14个，以及在建项目2个，共27个项目，下发整改通知书18份。从检查情况来看，全市建设工程消防设计审查验收备案工作总体平稳有序。各县区行业主管部门能够按照《消防法》、住建部58号令等法律法规以及省住建厅有关文件要求，依法开展建设工程消防设计审查验收工作。通过本次检查，消除了一批影响建设工程消防安全的问题，进一步压实了消防审验主管部门和建设工程各方主体的消防安全责任。

    二、存在的问题

    （一）主管部门工作方面。部分区县主管部门工作人员对消防审验法律法规、规章制度掌握不够。如黟县综合档案馆项目，主管部门工作人员未在现场评定表签字，验收申请表装修设计单位与施工单位未签章，竣工图上传缺件较多等。徽州区未严格落实在建工程事中监管。祁门县工作人员数量不足。

（二）消防设计质量方面。部分设计单位未能严格执行国家工程消防技术标准，设计深度不足。如歙县第二中学新建食堂项目，建筑平面图制图深度不足，开向建筑内的配电间的门未采用甲级防火门，通向室外楼梯的门未采用乙级防火门等。黄山区新华乡养老服务中心改扩建项目，应急广播未分区，自动报警平面图与系统图未设置避难间正压送风口联动功能，避难间未设置备用照明且入口处未设置明显指示标识，防火窗不应作为自然排烟窗等。

（三）消防施工质量方面。部分施工单位未能严格按照规范标准和消防设计文件施工。如祁门新型电子元器件科创基地项目综合服务中心1#楼项目，消防车道转弯半径不符合规范要求，防烟楼梯间前室通风窗无法正常打开，消防电梯前室短边不足2.4m，电梯厅开向地下汽车库的门未采用甲级防火门，管井防火封堵不到位等。黟县综合档案馆项目，一层安全出口设置不明确，报告厅自然排烟窗可开启面积不足规范要求，消防水泵房防水淹门槛高度不符合规范要求，玻璃幕墙防火封堵不到位，水力警铃未设在有人值班的地点附近或公共通道的外墙上等。

（四）建设单位、监理单位落实主体责任方面。部分建设单位全过程管控、协调监督意识不强，消防查验工作不仔细，申请资料填报不完整，未能严格落实建设单位首要责任。部分监理单位履行审查、巡视、旁站、验收等职责不严格，对消防施工过程监督专业化能力不足、对分部分项工程验收把关不严。

    三、处理意见

     （一）对本次检查中主管部门工作情况较好的休宁县住建局、黄山高新区住建局予以通报表扬。

    （二）对本次检查中施工质量较好的歙县富丰新城商务服务中心酒店项目,建设单位黄山市歙县市政工程建设有限公司、歙县城市投资建设开发有限公司，施工总承包单位杨刚建设集团有限公司，消防专业承包单位安徽省安源消防工程有限公司，监理单位安徽恒正建设工程项目管理有限公司予以通报表扬；对黄山旅游大厦装修工程，建设单位黄山云际置业有限公司，施工总承包单位苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司，消防专业承包单位鸿茂建设集团有限公司，监理单位安徽省科信工程建设监理有限公司予以通报表扬。

（三）对本次检查中施工质量较差的祁门新型电子元器件科创基地项目综合服务中心1#楼项目，施工总承包单位黄山市建工集团股份有限公司、监理单位安徽耀阳工程项目管理有限公司、消防查验技术服务机构安徽儒徽建设工程有限公司予以提醒警示，由祁门县住建局调查处理相关违法违规行为；对本次检查中设计质量较差的歙县第二中学新建教学楼及食堂项目，设计单位中兴胜工程设计有限公司，施工图审查单位合肥科建建筑工程施工图审查有限公司予以提醒警示，由歙县住建局调查处理相关违法违规行为。

四、下一步工作

（一）切实做好整改闭环。各区县住建局要就本次检查中存在的问题，举一反三，在积极做好自身问题整改的同时，严格督促各方责任主体依法履行建设工程消防设计施工质量责任，限期整改到位。要对整改回复认真审核，逐条闭环，切实消除安全隐患，并将整改情况报我局。

（二）健全完善工作制度。各地消防审验主管部门要加强管理，尽快健全完善消防审验、过程监管、技术服务机构管理等工作制度。同时，对照住建部令及省厅有关文件要求，严格按照有关法定程序和要求，履职尽责。

（三）提升专业能力水平。各区县消防审验主管部门要加强对《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》《安徽省建设工程消防验收现场评定工作指南》《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》等法律法规、技术规范等学习培训，不断提高消防审验人员能力水平。

（四）严格行政执法。各区县住建局要对建设工程消防设计审查验收领域违法行为从严查处，打击消防设计审验工作中存在的未审先建、未验先用、不及时办理备案抽查、不按图施工等违法行为，对存在违法违规行为的单位，通过约谈警示、移交线索等方式查处，进一步规范我市建设工程消防审验工作。

                 黄山市住房和城乡建设局

                    2025年7月4日