关于2023年四季度全市建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查情况的通报

各区县住建局、黄山风景区管委会规土处、黄山高新区管委会住建局、黄山现代服务业产业园管委会规建局、各有关单位：

    根据《关于开展2023年四季度全市建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查的通知》（黄建管函〔2023〕138号）工作安排，我局于2024年1月份组织开展了2023年四季度全市建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

    本次检查范围涵盖全部区县，市住建局检查组通过查阅档案资料、审查图纸、实地检查、座谈交流等方式，重点对主管部门履行消防设计审查验收职责情况，建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作质量情况，建设、设计、施工、监理、技术服务机构等各方主体履行消防设计、施工责任情况进行了检查，随机抽查了2023年10月以来办结的消防设计审查项目7个、消防验收项目1个、消防备案项目8个，以及在建项目4个，共20个项目，下发整改通知书17份。从检查总体情况来看，各区县住建局消防审验工作不断规范，大部分建设、设计、施工、监理、技术服务等单位能够落实主体责任，我市建设工程消防设计、施工质量提升较为明显。

二、存在的问题

（一）主管部门工作方面。部分区县主管部门工作人员对消防审验法律法规、规章制度掌握不够，专业技术能力还需提升。如徽州区年产4.3万吨缩醛系列精细化学品罐区项目，消防设计文件未按住建部工作细则要求编制，申请表工程规划许可证号、技术服务机构信息未填写，使用性质填写不够具体；屯溪区东风井关动力总成配套用房项目，申请表责任单位法定代表人、项目负责人姓名未填写，设计审查意见书申请时间填写错误，未归档签章版电子图纸。

（二）消防设计质量方面。部分设计单位未能严格执行国家工程消防技术标准，装修改造类项目设计深度不足。如黄山区黄山东大门综合服务中心项目，A级装饰材料未采用无机涂料，消防控制室未设置防水淹措施，厨房与电梯厅之间未采用乙级防火门分隔，电梯前室、疏散楼梯间未设置应急广播扬声器；黟县人民医院补短板项目，装修改造图纸对原建筑的安全疏散、消防水泵房等内容描述深度不够，执行现行标准情况交代不清。

（三）消防施工质量方面。部分施工单位未能严格按照规范标准和消防设计文件施工。如徽州区年产12000吨功能性环氧树脂综合仓库1、机修车间项目，综合仓库疏散卷帘门未设置在外墙的外侧，消防栓未按图纸选用减压稳压Ⅲ型栓头，应急照明市电监测功能未实现，机修车间不应采用卷帘门作为疏散门，未按图纸配置消防软管卷盘。歙县问政园9#楼及地下室项目，防火门不能自行关闭严密，消防水泵房未设置备用照明，应急照明双电源未设置双电源。黟县中城山庄2#楼项目，疏散走道自然排烟窗有效开启面积不够，未按图纸设置挡烟垂壁，管井内洞口封堵不到位且顶层防火隔墙未砌至顶板。

（四）建设单位、监理单位落实主体责任方面。部分建设单位未能在竣工验收前认真组织开展消防查验工作，申请资料填写不够仔细。部分监理单位对分部分项工程验收把关不严，工作人员在消防领域技术能力薄弱。

（五）技术服务机构履职方面。部分施工图审查机构对消防设计文件审查不够严格，经审查合格的设计文件仍有多处违反带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文的情况。部分消防查验技术服务机构对消防查验及消防设施检测把关不严，经查验及检测合格的项目仍有多处不满足规范标准和设计文件的情况，影像资料未能全面准确反映查验及检测合格情况；

三、处理意见

   （一）对本次检查中主管部门工作情况较好的休宁县住建局予以通报表扬；

（二）对本次检查中情况较好的黄山工业泵制造有限公司二期厂房项目，建设单位黄山工业泵制造有限公司，施工总承包单位黄山徽建工程有限公司，消防查验技术服务机构黄山新晨建筑科技有限公司予以通报表扬；

（三）对本次检查中施工质量较差的徽州区年产12000吨功能性环氧树脂综合仓库1、机修车间项目，施工总承包单位黄山市聚创建设发展有限公司，消防专业承包单位广东宇安建设有限公司予以提醒警示，由徽州区住建局约谈警示相关责任单位。

四、下一步工作

（一）切实做好整改。各区县住建局在做好自身问题整改的同时，督促相关责任单位限期整改到位。要对整改回复认真审核，逐条闭环，切实消除安全隐患，并将整改情况报我局，我局将对敷衍了事、整改不到位的区县开展回头看，严肃处理相关单位。

（二）提升责任意识。各有关单位要认真学习贯彻《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号）《建设工程消防设计审查验收工作细则》《安徽省建设工程消防验收现场评定工作指南》《关于进一步规范黄山市建设工程竣工验收消防查验的通知》等文件，严格执行国家工程消防技术标准，依法依规进行建设工程消防设计、施工、审查、验收，杜绝有法不依、有章不循的行为。

（三）加强其他专业工程审验工作。各区县住建局，特别是工业园区新建生产、储存易燃易爆危险品厂房、仓库项目较多的徽州区、歙县要加强对除房屋和市政工程以外的其他专业工程消防设计审查验收监管。要求建设单位委托有资质的单位严格履行消防设计文件技术审查职责，将工程发包给有专业资质的设计、施工、监理单位，落实竣工验收消防查验职责。各区县住建局要严格开展其他专业工程消防设计审查与消防验收现场评定工作，加强与其他专业工程主管部门的沟通联动，保障工程消防设计、施工质量。

（四）严肃行政执法。各区县主管部门要对建设工程消防设计审查验收领域违法行为从严查处，打击消防设计审验工作中存在的未审先建、未验先用、不及时办理备案抽查、不按图施工等违法行为，进一步规范我市消防审验工作。

                   黄山市住房和城乡建设局（市城市管理局）

                    2024年2月26日