2023年黄山市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计及施工图审查监管工作要点

为进一步提升我市勘察设计水平及图审质量，确保人民群众生命财产安全，促进勘察设计企业和施工图审查机构持续健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律法规规章要求，结合我市实际，制定本工作要点，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，全面提升我市勘察设计行业水平。

二、工作目标

进一步规范我市勘察设计市场行为，夯实建设工程项目勘察设计主体责任和审查机构审查责任，提升从业人员执业能力，严肃查处工程勘察设计市场违法违规行为，为工程全寿命周期质量安全管理把好源头关。

三、工作内容

（一）开展企业资质动态核查。加大对勘察设计企业的事中事后监管力度，依法查处企业挂靠、转包、违法分包、出卖图章等违法违规行为，对人员、技术设备等方面进行不定期核查，对动态核查中发现的问题，责令限期整改；对不符合资质标准条件、未在整改期内整改到位的，建议资质颁发部门撤销资质。

（二）加强勘察设计人员监管。加强注册人员职业资格管理，严格人员业绩、从业行为、诚信行为核查，严肃查处注册执业人员“挂证”行为，对违反职业道德、工作质量低下的从业人员，加大评优评先限制和从业限制。

（三）定期开展季度专项检查。采取“双随机、一公开”形式，每季度对在我市从事勘察设计及施工图审查业务的企业开展动态监督检查，抽查已审查合格的项目，对参建单位主体责任落实情况进行抽查，严肃查处勘察设计和施工图审查质量低下、违反工程建设强制性标准的行为，对检查中存在违法违规行为的企业和项目，通过约谈预警、行政处罚等方式震慑各责任主体，落实检查通报制度。

（四）提升勘察设计技术水平。建立勘察设计行业专家库，发挥专家“智囊”作用，为我市行业管理政策、技术规范标准制定提供智力支持。加强对勘察设计单位、审图机构及其从业人员的管理和培训，邀请省市专家开展勘察设计行业培训工作，加大行业技术人员的培训力度，拓展培训内容，着力提升全市勘察设计行业从业人员对最新标准规范的掌握水平，全面提升住建领域勘察设计能力水平。

（五）提高图审机构图审质量。印发《关于进一步加强我市施工图审查机构管理的通知》，建立施工图审查机构合格名录和施工图审查报备机制，对在我市开展施工图审查业务的图审机构，组织专家常态化开展调审。对存在违反强条的，或者未严格执行本地政策要求的图审机构，采取通报、限制在我市开展业务等措施。涉及违反法律法规规章等规定的勘察设计及施工图审查机构，将及时移交城管部门立案查处。

（六）完善诚信管理体系建设。依据《安徽省建筑市场勘察设计企业信用评价办法和评价标准》，制定出台勘察设计企业、图审机构信用评分细则等信用综合评价管理办法，建立勘察、设计企业和施工图审查机构的信用档案和评价制度，定期考核和通报诚信制度执行情况。

（七）提升行业数字监管水平。加强勘察质量管控，探索建立工程勘察全过程信息化管理平台，完善优化施工图数字化审查系统，推广勘察设计数字化成果交付，逐步实现勘察设计行业全流程信息化监管。

四、保障措施

（一）落实主体责任。各勘察、设计企业及施工图审查机构要建立健全勘察设计质量管理制度，严格按照国家有关法律法规、标准规范进行勘察设计和施工图审查，不断提高自身水平。

（二）强化层级监督。各区（县）住建主管部门要进一步提高认识，落实部门和专人负责，加强对辖区内工程建设、勘察、设计等单位履行法定质量责任和义务的情况监管，于2023年1月13日前报送年度工作要点。市住建局将对区县住建部门履职情况开展检查，对工作不力的区县予以通报，对工作突出的区县予以表扬。

（三）建立长效机制。各住建主管部门对勘察设计、施工图审查质量检查工作中发现的问题以及相关单位反映的问题、通病、典型案例或常见问题及时对外通报，并纳入信用管理，建立完善相应管理长效机制，提高我市工程勘察设计水平及图审质量。

抄送：安徽省住房和城乡建设厅