关于我市工程建设项目施工许可证核发实行容缺办理暨告知承诺制的通知（试行）

各区县住建局、黄山高新区住建局，各施工单位：

为贯彻落实《黄山市人民政府关于印发<黄山市加大稳企增效力度实现良好开局若干政策>的通知》，进一步优化工程建设项目报建领域的营商环境，经研究，对2022年3月底前计划开工的重点项目，我市工程建设项目施工许可证核发实行容缺办理暨告知承诺制，现将相关事宜通知如下：

一、办理范围

黄山市工程建设项目审批类型：政府投资房建类、社会投资房建类、工业类、政府投资（带方案出让）、社会投资（带方案出让）、政府投资城市基础设施线性工程类、社会投资景观风貌重点管控区域内、实施“标准地”改革的社会投资低风险类。

二、实行容缺办理暨告知承诺制的内容

（一）施工许可证核发，企业提供申报材料可实行容缺办理暨告知承诺制的事项

施工许可证核发，企业提供申报材料：建设用地批准书及中华人民共和国建设工程规划许可证、建设工程施工合同、招投标情况报告书、质量安全报监表、施工图审查合格书（分类型可告知承诺）、施工组织设计（可告知承诺）、具备施工条件证明（可告知承诺）、工程建设资金落实承诺书（可告知承诺）。施工组织设计、具备施工条件证明、工程建设资金落实承诺书的承诺书模板（见附件1）。

（二）施工图审查合格书（分类型可告知承诺）

1、新建企业投资简易低风险工程建设项目：仓库或厂房，地上建筑总面积不大于5000平方米(其中存量用地项目，单体新建建筑面积不大于5000平方米) 、高度10米以下，无地下室(生产使用功能的地下水池、泵房除外)，及负面清单以外（负面清单见附件2）;道路宽度30米以下的一般城市道路建设项目(特殊道路及涉及桥梁、隧道等除外)；其他可以容缺建设施工图审查。承诺书模板（见附件3）

2、对于工业类投资项目、政府投资房屋建筑类项目、社会投资房屋建筑类项目等三类项目分阶段办理，其中：政府投资房屋建筑类项目、社会投资房屋建筑类项目申请办理“桩基工程、基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证，取得相应阶段施工图审查合格书或实施意见（可告知承诺）。承诺书模板（见附件4）

三、相关要求

（一）保障质量安全。牢固树立质量安全是工程建设生命线的理念，始终把保障工程质量安全放在首位，对新建企业投资简易低风险工程建设项目、道路宽度30米以下的一般城市道路建设项目、实行分阶段办理施工许可中存在质量安全隐患的工程，将停止办理，要求施工单位进一步落实质量安全措施。

（二）优化审批工作流程。依托“皖事通办”平台和市工程建设项目审批系统，实行全程网办，对建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、施工图审查、竣工验收备案采用电子证照。

（三）加强事中事后监管。住房和城乡建设部门对企业在规定时限内承诺的事项及时督办。住房和城乡建设部门要将办理结果及时推送至各行业主管部门，各行业主管部门要严格履行事中事后监管职责，通过“双随机、一公开”等方式及时跟进监督检查。建设单位如存在未取得施工许可证擅自施工、隐瞒有关情况、提供虚假承诺等违法违规行为，依照《安徽省建筑工程施工许可管理实施细则》等相关规定予以处理。

附件：1、施工组织设计、具备施工条件证明、工程建设资金落实的承诺书模板

2、新建企业投资简易低风险工程建设项目、道路宽度30米以下的一般城市道路建设项目的承诺书模板

3、政府投资房屋建筑类项目、社会投资房屋建筑类项目申请办理“桩基工程、基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证的承诺书模板

黄山市住房和城乡建设局

2022年2月21日

承诺书.docx