【文字解读】《黄山市传统村落示范项目技术导则》和《黄山市传统建筑修缮技术导则》（含正负面清单）政策解读

一、出台背景

    2023年12月15日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强传统村落和传统建筑保护传承的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求黄山、宣城、池州、安庆等市结合实际，完善保护修缮、活化利用、管理监督、安全防灾等方面规范、标准、正负清单等，制定市域传统村落和传统建筑保护利用地方性法规。

为贯彻落实《指导意见》要求，进一步推进省级资金支持传统建筑修缮项目、传统村落示范项目实施的技术支撑，完成工作任务，通过项目实施体现工作成效，我局决定制定出台《黄山市传统建筑修缮技术导则》《黄山市传统村落示范项目技术导则》及正负面清单、起草《黄山市传统村落保护条例》。

二、起草过程

2024年5月18日，市住建局第二十次党组会研究并原则同意采取邀标、以最低价中标方式确定第三方机构开展传统建筑修缮技术导则、传统村落示范项目技术导则及正负面清单制作及《黄山市传统村落保护条例》的起草工作。同步参与传统建筑修缮项目、传统村落示范项目的全程技术指导，形成初步成果，并征求相关部门意见；6月初，再次征求相关部门意见并进行了修改；2024年11月初，黄山市住房和城乡建设局（市城市管理局）邀请了省市专家对《两导则》进行了专家评审；12月初，根据评审意见进行修改完善，形成最终成果。

三、主要内容

1.《黄山市传统村落示范项目技术导则》：根据国家及地方相关法律法规及标准规范的要求，在充分调查研究、总结实践经验，并广泛征求意见的基础上，结合黄山市实际情况制定本导则。

本导则共分七章，主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、目标原则和要求、保护措施、合理利用和保障管理。

2.《黄山市传统建筑修缮技术导则》：本《导则》结合理论研究和项目实践，突出黄山市域内传统建筑特性，明确修缮要素分类，提出修缮技术措施，引导修缮控制要求，规范修缮工作流程。

本《导则》包括：1.总则；2.术语；3.查勘与损坏鉴别；4.修缮设计；5.修缮措施；6. 竣工验收；7.地面工程；8.墙体工程；9.梁柱木结构工程；10.屋面工程；11.室内工程；12.白蚁防治工程，13构造物及附属。

四、主要作用

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：黄山市住房和城乡建设局（市城市管理局）。

解读人及联系方式：村镇建设科 张泽亚；0559-2353246（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。